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立法禁止霸座 作用更积极

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2019-09-11 11:50:02

《条例》还明确了相关机制和罚则,即铁路公安机关和地方公安机关应当建立健全铁路治安管理信息,互通共享和预警防范、执勤联动、应急处置等机制,依法制止、查处违反铁路治安管理的行为。对霸座等行为,有关部门和铁路运输企业应当依法对失信行为实施联合惩戒。

根据协议内容,双方每年将共同举办亚金协金融智库年会,搭建亚洲地区金融机构交流合作平台,促进亚洲地区金融资源整合,为广州区域金融中心建设提供智力支撑。首届亚金协金融智库年会计划于2018年上半年举行。

虽说现行多部法律法规可用来约束霸座行为,比如根据治安管理处罚法规定,扰乱火车等公共交通工具秩序的行为,可以拘留并罚款。侵权责任法规定,侵害民事权益,应当依照本法承担侵权责任。另外,霸座行为也符合《铁路安全管理条例》第七十七条规定的情形。

需要指出的是,对于霸座行为不能止于事后惩罚,尽管列入失信行为实施联合惩戒或者拘留、罚款有一定警示教育作用,但事前、事中的措施不可缺少。比如,在购票、订票环节应当重点提醒乘客霸座行为违法;在事中,必要时也可以对霸座者采取强制措施等。

广东立法机构把霸座行为明确写入《条例》,究竟是早就有的考虑还是因为最近几个月频现霸座,我们不得而知。如果属于前者,说明立法者考虑比较周全或者说很有预见性;如果属于后者,说明立法者很关注现实中的新现象、新问题,快速调整法规草案的意识也比较强。另外,《条例》禁止在铁路线路上飞行无人驾驶航空器,也反映出立法者关注新事物。笔者以为,虽然社会变化很快,法律的滞后性往往不可避免,但如果立法者考虑问题全面,高度关注相关领域的新变化,还是能减少或者避免法律滞后性的。可见,立法是一项考验智慧的工作。

而广东上述《条例》明确,旅客应当按照车票载明的座位乘车,不得强占他人座位。也就是说,条例非常直白地表明禁止霸座,无论乘客文化程度高低,都能理解霸座是一种法律禁止的行为。法律的指向性更明确、更精准。如此一来,就能起到预防霸座的作用。

针对频频出现的火车“霸座”现象,广东出台规定联合惩戒,不再只是耐心劝导。10月9日,广东省人大常委会发布公告,《广东省铁路安全管理条例》(下称《条例》)已获省人大常委会通过,自12月1日起施行。其中明确,旅客应当按照车票载明的座位乘车,不得强占他人座位(10月10日《信息时报》)。

虽然有关方面可依据上述法律规定惩罚霸座者,但要看到,这些法规并没有明确禁止霸座,而模糊的法律规定对某些人起不到指引、教育等作用,甚至不排除霸座者强词夺理地狡辩:法律并没有明确禁止霸座,“法无禁止即可为”,那么法律的社会效果就会打折扣。

卡立甘宁说:“我们的目标是10年后让汉语成为阿联酋的第三大主流语言,这符合国家发展愿景与利益。”

期待出现蝴蝶效应

图为民众观看失信被执行人员名单宣传片。 桃城区法院 提供

内饰配有9寸悬浮式屏幕,搭载影音娱乐系统、智能导航系统和车载蓝牙系统等,还支持连接WIFI上网、百度Carlife手机互联等功能。同时新车还配备了无钥匙进入、智能远程启动发动机/空调、一键启动、双模防夹电动天窗、自动空调等实用配置。这款车搭载了Care+全时智护系统,配备TPMS直接式胎压监测、ESC、ESS、HAC等安全辅助系统。此外,新车全系标配倒车影像。

“云南境内最早受洪峰影响的两个乡镇,已经全部完成了群众转移工作。目前正对其他区域的群众进行疏散转移。”余永红说,为应对本次洪峰,迪庆州预计转移1.9万人。当地将地势较高的学校、村委会、乡政府和较为平整的地块纳入转移安置场所,并做好了供电、通信等保障工作。

而随着天气温度升高,国网重庆市电力公司在全市类似的变压器增容、负荷转移、巡检、维修等工作也成倍增加,无论是烈日高温下,还是深夜凌晨时,都有数以千计的电力工人在各处奔波、工作,用他们的汗水守护着重庆市的供电安全。

霸座既是一个道德问题,也是一个法律问题。所以,我们不仅要从道德层面谴责霸座者,也要从法律层面约束霸座行为,以维护乘车秩序。然而,现行法律法规对霸座规定仍然比较模糊。而广东省率先在全国从立法层面明确禁止霸座,有望收到更明显的效果。

高新园区分局为此成立了专案组,案发现场周边走访和视频监控侦查同时开展。刑侦大队副大队长陈荣军办了几十年案,可是这次的情况还是让他感到意外:调取了被盗房屋单元门口的监控后发现,从早晨被害人离开家的时间一直到发现被盗,这期间根本就没有可疑的人进入。民警一开始怕看漏了,一帧一帧地回看了好几遍,的确没有发现可疑的人员。

很多法律规定比较模糊,其优点是对很多相似行为都可以进行约束,也能避免法律滞后,但也有弊端,即指向性不是很明确,那么有人对法律规定的理解就会有偏差,法律对社会的指引、评价、教育等作用就会受影响。所以,立法趋势必然是法律规定越来越详细、越来越精准,指向越来越明确。

《西方史学史》第三版的封面,第四版封面尚未公布

今年35岁的王某高中文化。2016年9月至2017年4月间,王某在位于朝阳区某产业园区办公室内,先后多次从淘宝网站不同商家购买高压气瓶、瞄准镜、消音器等不同种类枪支零部件,并在通州区家中自行组装成枪状物2支,经鉴定均为以压缩气体为动力的枪支。

这并非语文教材中的有课文第一次被删。

本报讯(记者 王薇)铁路运输票价的定价成本都应该包含哪些内容,不能列入哪些内容呢?昨天,北京青年报记者获悉,日前,国家发改委会同有关方面研究拟定了《铁路普通旅客列车运输定价成本监审办法(试行)》(以下简称《办法》),现开始向社会征求意见。《办法》中明确普客定价成本中,违约金、特许经营权费用、规定营业外支出、资产减值损失等 9 大项费用不得列入定价成本。

治理霸座不能仅靠一个地方或行业单打独斗,而是需要从国家层面或者各地积极跟进,形成齐心合力的共治社会氛围。因而既希望广东铁路部门认真抓好管理条例的落实工作,真正发挥其应有的作用,更期待此举能引发蝴蝶效应,全国各地能主动做到学习借鉴,出台专门法规,使霸座等行为成为众矢之的,从而减少和杜绝霸座行为的发生,达到从源头治理的目的。

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