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关键词解读7年再造一个新浦东:制度创新、供给与制度型开放

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2019-09-11 18:24:43

其实,上海市委、市政府历来高度重视浦东发展,2005年向国家争取批复开展浦东综合配套改革试点,2007年、2008年市政府两次出台意见,明确“东事东办”,下放事权,并先后出台了五轮《浦东综合配套改革试点三年行动计划》,近年来还对浦东临港地区实施了两轮“双特政策”。此次又提出,要持续加大对张江、临港等重点区域的政策支持力度。

其中重要的一点是“依法赋予浦东新区市级经济管理权限”,即进一步在经济调节、行政审批、规划制定、综合执法等方面对浦东新区加大放权力度,对法律、法规和规章中规定由市政府及市有关部门行使的经济领域行政管理职权,除确需由市级行政机关统一协调管理的事项外,原则上依法授权或委托浦东新区实施。

对此,使馆提醒来法中国公民,行前务必仔细阅读中国驻法国大使馆网站、中国领事服务网等发布的安全提醒,在公共场所或交通工具上谨慎同陌生人搭话,时刻留意随身物品。遭遇盗抢事件后,应及时报警并联系使领馆,中国驻法国使领馆将在职责范围内为中国公民提供必要领事协助。

《若干意见》提出,浦东新区以自贸试验区新片区建设为引领,积极探索从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放拓展,加大开放型经济风险压力测试力度,在更深层次、更宽领域,以更大力度推进全方位高水平开放。

上海社科院副院长王振对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者解读表示,“此前上海对浦东新区确实存在市权下放不够的问题,新区很有事项还是必须报市级各部门审批或者新区并没有相应的自主决定事权。这一次为支持浦东改革开放再出发,很重要的一点就是下放市权,扩大浦东的改革发展自主权,为浦东松绑。”

去年,浦东GDP跨过万亿大关。《若干意见》提出的目标是,过七年左右努力,浦东新区经济总量突破2万亿元。相当于7年时间再造一个新浦东。底气何来?来自《若干意见》提出的全方位支持浦东新区20条支持举措每条的高含金量。

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这些年,我一直在寻访川派古戏楼,走了巴蜀两地不少豪宅庄园,见到的都是“一宅院一戏楼”,曾家园“一园三戏楼”实属“孤例”,这在巴蜀、在全国都是极其罕见的。

新京报快讯(记者王鹿)10月10日,运盛(上海)医疗科技股份有限公司发布公告,对上海证券交易所9月28日所下发的问询函作出回复。

8时15分,乌鲁木齐国际机场飞行区管理部出动了22辆除雪车辆,9时许,进行了第二次跑道除雪工作,目前机场能见度较低,东头在350米,西头在300米,符合2类运行程序。9时46分,对跑道进行了摩擦系数的测试,不符合机场起降标准,进行第三次扫雪工作。

创业板全日成交额为426亿元,比上个交易日增加约45亿元。在当日交易的716只股票中,有654只收盘报涨,红宇新材、迪威迅、科泰电源等16只股票涨停。有58只个股收盘报跌,大烨智能跌幅最大。优德精密等4只股票当日收平。

风从海上来,壮阔东方潮。明年,上海浦东新区将迎来开发开放30周年。即将步入而立之年的浦东,吹响了改革开放再出发的号角,改革闯将再次成为探路尖兵。

具体来说,浦东新区要用好自贸试验区新片区机遇,加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系,形成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

最后,在流动风险管理方面,张磊建议,流动性风险的整个设计分成四个方面:顶层设计、管理抓手、管理工具和基础支撑。其中,顶层设计主要包括业务梳理和治理架构。管理抓手包括限额体系和管理流程。管理工具包括风险识别工具、风险计量工具等。基础支撑包括政策制度,公司里面对流动性风险管理的制度信息系统。

资料图:贵州省惠水县经济开发区明田移民新区民众举行以迁新家等为主题的集体过大年活动。中新社记者 贺俊怡 摄

董师傅的精美蛋雕作品吸引了不少顾客的眼球。 中新社记者 王远 摄

1986年就参加上海市政府浦东开发研究小组的民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委周汉民对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者感慨道,“当时我还是组里最年轻的成员,研究的是开放度与法律框架体系,今天看到这一重磅文件仍然感到十分振奋,喜出望外,作为承载自贸区、科创中心等国家重要战略的浦东,文件突出了其改革探路尖兵、开放前沿窗口的角色。”

当前,活力四射的张江科学城正逐渐成型,上海光源二期、硬X射线等一批大科学设施顺利推进,微软全球最大的人工智能和物联网实验室、Plug&Play全球第二大科技创新中心等一批重要的研发孵化平台落户,创新创业生态体系不断完善。“中国芯”、“创新药”、“智能造”、“蓝天梦”、“未来车”、“数据港”六大硬核产业在浦东集聚发展。

据了解,下一步,浦东新区将奋力在全面深化改革上闯出新天地,坚持以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,加快推出一批叫得响、立得住、企业群众认可的首创性、“发光发热”型改革项目。

“双自联动”是浦东新区绕不开的关键词,自贸区与张江相关政策也是此次文件的重磅内容。

科学城建设、浦东改革开放再出发,离不开人才的汇聚。《若干意见》在这方面给予了重磅支持,提出赋予浦东新区国内人才引进直接落户审批权和留学人员落户审批权。加大国际人才引进政策创新突破力度,争取国家有关部门支持,放宽自贸试验区用人单位引进高科技领域外国人才的年龄、学历和工作经历限制,在自贸试验区探索实行外国人来华工作许可差异化流程。

全州境内,杂多县和曲麻莱县属受灾最严重区域,由于持续低温和积雪覆盖,大量家畜及野生动物行被困山上牧区,行动不便,无法获取草料等食物,致使大批牛、羊、鹿被饿死冻死。

“诸如严重的暴力犯罪等,应当有区别对待,必要时可剥夺其刑罚豁免权”,田洪山说。

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产业用地制度改革是此次文件中的亮点之一,文件提出将支持浦东新区全面推进优质企业增产扩容计划,支持浦东新区加快推进产业用地标准地出让。上海市政府参事、上海社会科学院经济研究所原所长石良平对媒体表示,产业用地的利用、出让等制度的“松绑”,对产业发展和招贤引才均具有重要意义,也是下一步浦东应坚持逐步突破的关键节点。

《密战》讲述了淞沪会战后上海沦陷,地下工作者林翔(郭富城饰)受命来到危机四伏的上海,在兰芳(赵丽颖饰)、梁栋(张翰饰)、岑子默(朱一龙饰)等人帮助下,重建遭敌人破坏的地下电台的故事。

如果一个新兴民主政体既能运转起来又能实现基本的治理绩效,那么就会面临第三个主要挑战,即民主能够得到巩固吗?这里的民主巩固,既包括了民主政体的制度化、惯例化和稳定化程度,又包括了公民在心理和行为上对民主政体的普遍信仰。按照胡安•林茨的说法,在民主巩固的国家,民主制度已经成为“最佳的或唯一的政体选择”,英文的说法是the only game in town。(胡安•林茨[Juan José Linz],生于1926年,卒于2013年,西班牙裔美国社会学家和政治学家。——编注)

建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题。现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。习近平总书记从七个方面全面论述了建设什么样的现代化经济体系。这些论述提出了现代化经济体系的建设目标和任务,也是对现代化经济体系丰富内涵的科学概括。(经济日报-中国经济网记者冯虎整理)

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者发现“制度”是该文件中的一大关键词:全面增强开放型经济新体制的制度供给能力、支持浦东新区以制度创新为核心、深化市场准入管理制度改革、深化产业用地制度改革、积极探索向制度型开放拓展、加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系、加快生态环境管理制度创新……

《若干意见》提出要赋予浦东新区更大改革自主权,支持浦东新区以制度创新为核心,对标最高标准、最好水平,大胆试、大胆闯、自主改,打造国际一流营商环境。

浦东开发开放29年来,实现了经济社会跨越式发展。目前,浦东以全市1/5的土地面积、1/4的常住人口,创造了上海1/3的经济总量、40%的战略性新兴产业产值、50%的金融业增加值和60%的外贸进出口总额。

近年来,陈香梅积极参与中美交流事务。1981年,陈香梅回到阔别约半个世纪的北京访问并与邓小平见面。2015年,中国国家主席习近平向陈香梅颁发抗战胜利70周年纪念章。(完)

狼烟四起 王千源张俊一目击残酷战场(剧照摄影:白小妍)

上海市委常委会会议日前审议通过了《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。6月25日上海市政府举行新闻发布会解读文件的制定背景和主要考虑。

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上海自贸试验区成立近6年来,在投资、贸易、金融、事中事后监管领域开展了一系列改革探索,100多项制度创新成果向全国复制推广,服务长三角和“一带一路”建设能力不断增强,法治化、国际化、便利化的营商环境全面优化,有力支撑了区域经济持续健康发展,成为中国构建开放型经济新体制的重要平台。

《若干意见》指明,浦东要聚焦核心芯片、高端装备、基础材料、人工智能核心算法等领域,加大科技攻关力度,集中突破一批关键核心技术。

编辑 马浩歌

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