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国有投资运营公司“管资本”仍存掣肘

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2019-10-09 19:13:00

最新出台的《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》提出,采取国有资产监管机构授予出资人职责和政府直接授予出资人职责两种模式开展国有资本投资、运营公司试点。通过授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责,促进国有资本合理流动,优化国有资本布局,使国有资本投资、运营更好地服务于国家战略目标。

第二,平台公司独立性、专业化程度不够。“我们现在投的项目,多半是地方政府拍板决定的项目,也就是俗称的‘戴帽’项目。虽然这些项目对地方的经济转型升级很重要,但总做这个使得平台的独立性和专业化水平受限。”一位地方国有资本投资运营公司负责人说。

“新旧动能转换加速,让高新技术企业异军突起。信息技术、生物科技、新能源、新材料等高新技术企业有了一定程度增长,令岗位需求发生了结构性变化。一方面,传统高能耗企业的岗位需求明显下降;另一方面,新的业态以及新兴产业的创新企业,尤其是各类专业技术人员需求量居高不下。”王术平说。

今年6月,经江苏省委省政府批准,江苏省国信集团成为江苏省首家国有资本投资运营公司试点。稍早前,陕西省首家国有资本投资运营公司——陕西省投资集团有限公司正式揭牌。

加速:逾百户试点企业吹响“集结号”

在新城控股集团高级副总裁欧阳捷看来,险资入市对于资本市场和房地产行业来说都是好事。目前长租公寓市场最大的难点是投资回报率,而险资会显著降低企业的资金成本,改善并提升收益问题。至于租金水平,短期来看还很难说。对于整个长租市场格局究竟能产生多大影响?欧阳捷认为,还要看险资的入市规模、自身收益率的保证、能够足以支撑现有市场空间等方面。他预测,险资将逐渐替代银行及抵押贷款,出现一家独大的局面。

国有资本投资、运营公司是以管资本为主加强国有资产监管的重要抓手。《经济参考报》记者近期调研获悉,目前中央、地方两级组建的国有资本投资、运营公司数量已达百余户,相关试点在取得一定成效的同时,也面临着权责不清、独立性不足、政策不配套等问题,亟待进一步深化改革。

在立足主业的同时,娃哈哈努力寻求向高新技术产业发展,践行中国制造2025战略,积极响应把中国制造向中国创造转变、从制造业大国向制造业强国迈进的号召,坚定地向高端装备制造业等领域进军,在新的历史条件下为品牌注入新的内涵。

制约:权责不清、独立性不足、政策不配套

建言:三层架构应尽快“各归其位”

住吉某家对面的刘菊香(化名)回忆,7月15日凌晨三四点,她睡得迷迷糊糊的,听到外面“噼里啪啦”响,打开窗户一看,发现吉某家一楼冒红光。她赶忙下楼,发现已经有三个邻居在现场。透过一楼窗户,能看到屋里的火光。

对此,财信经济研究院副院长伍超明进一步表示,综合考虑供需两端冲击、增值税下调对PPI 的影响, PPI 先冲高后下行,中枢在1%左右。

(北青报记者 张知依)

记者调研发现,要实现上述转变,目前还存在多方面的不足:

如果把目前的国企比作“运动员”,国资委比作“裁判员”和“教练员”的话,随着国资国企改革的深化,未来国资委的“裁判员”职能将进一步厘清,国有资本运营、投资公司则将成为相对独立的“教练员”。至于国企这个“运动员”,应引入市场化手段来激发其竞争活力。

“从相对固化的国有资产,到非常灵活的国有资本。在试点的过程中,国有资产的流动性增强了,整个经济体的活力也会提升。”上海国企改革发展股权投资基金管理公司负责人周道洪说。

张培萌诉称,2015年9月,他发现东风悦达起亚汽车有限公司在其主管的官方微信公众平台中,擅自将其肖像用于汽车广告宣传。东风悦达在未经张培萌授权的情况下,将其肖像用于汽车品牌商业宣传的行为,极容易让众多消费者误认为张培萌为被告公司的代言人或与被告公司存在合作关系。

对此,重庆市工商部门的相关负责人指出,商家雇人排队充当消费者,故意制造销售火爆的场面,诱使消费者消费,属于欺诈行为,此类营销手段也伤害了正常经营者的利益,从而让整个行业利益受损。

GT AM组别-天石车队66号-梅赛德斯 AMG GT3

七、居民收入稳定增长,就业形势稳中向好

记者调研发现,有相当一部分国有资本投资、运营公司是由政府经济管理部门、行业性公司通过改制设立的,这些投资运营公司某种程度上仍是政府“手臂”的延伸,或是“二政府”,行政管理色彩没有完全根除。体制方面的不健全,导致投资运营公司不能完全按照市场的需求进行运作。

通过设立成规模、成体系的基金系,国有资本的引领放大作用也得到了体现。上海在全国较早开展国有资本投资、运营公司试点,目前拥有上海国际集团、国盛集团两大平台公司。这两大平台先后发起设立科创、国企改革、军民融合产业投资基金,“上海国企ETF”基金也成功发行,各类基金规模近1500亿元

在中国企业改革与发展研究会副会长李锦看来,国有资本投资、运营公司的成立,可以有效规避政府对市场的直接干预,真正实现政企分开。

一家国有资本投资公司的负责人告诉记者,被列为试点企业后除了将旗下低效资产无偿划转给产业链相关企业外,一直没有安排其他企业的股权划入,其所谓的试点只能停留在对二级公司的授权、松绑方面,“这样的改革仍局限在企业内部,难以带动国有资本布局调整和提升流动性。”

美国金门国际合唱节名誉主席康威·琼斯(Conway Jones)与旧金山歌剧院Merola歌剧项目董事会、金门国际儿童青少年合唱节组委会、美国民间友好团体、旧金山湾区艺术界代表等230余人出席。

卡加梅对马云倡导的全球化和普惠贸易理念赞不绝口。为了让现场观众感受到eWTP对卢旺达的改变,他给现场嘉宾讲了一个“咖啡豆的故事”:过去,卢旺达农民卖咖啡豆一公斤收入只有8美元。3个月前,卢旺达加入eWTP,通过电商平台把当地的优质咖啡卖给中国消费者,农民收入大大提高。

国有资本投资运营公司要真正提升专业化水平,需要大量的投行、证券、资管、财务和法律类专业人才。上海国盛集团董事长寿伟光认为,可以在国有资本投资、运营公司积极探索人力资源的市场化配置,以基金管理公司及有条件的基层企业为试点,探索建立职业经理人制度,通过市场化方式引进和选聘高管人员。同时,探索建立有竞争力的分配激励机制,提高薪酬分配的市场化、规范化水平。(何欣荣何宗渝)

“要通过改革,使得国资监管机构以‘监’为主,国有资本投资、运营公司以‘管’为主,企业本身以经营为主,做到三者各归其位。”李锦认为。

本市从2000年起已有使用上生所生产的水痘疫苗,2017年该疫苗接种后不良反应发生率约为2‰,与市场同类产品近似,其安全性有保证。而且监测显示不良反应主要是接种后发生注射局部疼痛、红肿、硬结或中低度发热和皮疹,一般不需特殊处理,可自行缓解。

沈彪明显感到,自己责任更大了,确实有更大的压力。“对我来说,吃苦不是问题。”沈彪说,“在农村这么多年,我没有周末的概念,村里的工作就是我的生活。”不怕吃苦的沈彪,担心的是自己的思想跟不上老百姓的需求,所以总在动脑筋,找各种机会去学习。

第三,相关政策不配套。国有资本投资、运营公司以调整优化国有资本布局结构为使命,需在国有企业范围内开展资源重组整合。如国有股权在央企间的无偿划转,按现有规定需缴纳企业所得税等税费,但无偿划转并未产生实际收益,缴纳税款将徒增改革成本,影响了企业的积极性;若不在国企之间进行股权划转流动,则国有资产投资、运营公司难以发挥促进国有资本流动的功效。

同时,祈福活动期间,峄山还有迎新春民间艺术剪纸艺术的展览以及演艺活动。演艺团队在八卦石广场进行秧歌、锣鼓、非物质文化遗产项目、民间曲艺杂技表演等地方传统民俗演出;现场不少游客游客在激情广场献艺,唱出欢乐、唱出心声;亲子游戏更是玩的不亦乐乎,此外,峄山还设有滚铁环、竹竿舞、打陀螺、旱龙舟、比文招亲以及快乐猜猜猜等游客与娱乐环节。

此前一段时间,曾有不法商贩加工发酵椰子树树浆制作劣质酒品。这种售价仅150斯里兰卡卢比(约合6.3元人民币)左右一瓶的酒精制品曾一度在低收入群体中“风靡”,但会对饮酒者身体造成伤害。在警方大力打击下,这种劣质椰子酒如今已经在斯里兰卡市场上销声匿迹。

记者调研发现,在国有资本投资、运营公司的推动下,国有资本的布局得到了进一步优化。比如,国家开发投资公司通过落实供给侧结构性改革任务,将煤炭业务的500多亿元资产划出,有力推动了央企煤炭资源整合;中粮集团聚焦粮油糖棉四大核心主业,主动退出金帝巧克力、君顶酒庄等业务,清理低效无效资产75亿元,带动国有资本的回报水平大幅提高。

文/本报记者 张雅 实习记者 张曜麟

第一,国有资本所有权和经营权边界不清晰。十九大报告提出要“完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制”。这其中,如何向国有资本投资、运营公司授权非常关键。

李锦表示,改革国有资本授权经营体制,要科学界定国有资本“所有权与经营权”的边界。比如,在企业日常经营中,以维持和扩大正常经营为目的的资产处置情况经常发生,若事事报批,势必影响经营成本与效率。有必要充分授予经营者部分出资人权利,以利企业完成经营任务。

“现在全村茶叶面积1600多亩,村民去年人均收入达到19850元,家家户户都盖了新房子。”

对于下一步战略重点,公司选择了背后有1亿数量的家长群体。目前,在幼师口袋平台上的尽管主要是幼儿园老师和园长,但李砚君认为家长是幼教生态中必不可少且非常“刚需”的一环。

国资委统计显示,2017年10家试点国有资本投资、运营公司的央企实现利润总额3056亿元,同比增长25%,连续两年明显高于央企平均水平。

国务院发展研究中心原党组书记陈清泰表示,今后宜明确界定国资监管机构的监管对象,也就是国有资本投资、运营公司,以及国家认定的需要直接管理的少数特殊企业;同时,清晰界定国资监管机构的职责和履职方式,在公司法和相关法律基础上建立监管权力清单、责任清单和监管程序,不穿越被监管的投资、运营公司去干预具体国企的经营。

国家开发投资公司董事长王会生说,近年来公司不断加大对经济社会发展重点领域、薄弱环节的投资力度,如为缓解京津冀水资源短缺问题,投资建设的天津北疆电厂一期日产20万吨海水淡化项目已成功进入市政管网,二期在建的30万吨海水淡化项目全部采用国产化设备,投产后将是全国最大的海水淡化基地。

新华网北京8月10日电 10日晚,针对,近期境外有一种言论,全球贸易摩擦加剧,外资持续流出中国资本市场的说法,证监会新闻发言人高莉答记者问的形式回应称,今年以来,我国上市公司盈利能力持续提升,股票市场投资价值显现,境外资金通过互联互通等渠道持续流入A股。2018年1-7月,境外资金累计净流入A股市场1616亿元。6月以来,虽然全球贸易摩擦加剧,但外资投资A股的势头并未减弱。6、7两个月,净流入A股市场的境外资金498亿元。

国资委的统计显示,目前全国共开展了104家国有资本投资、运营公司试点,为国资监管从“管企业”向“管资本”转变提供了有力抓手。

7月底,美国参、众两院几乎全票通过了一份针对俄罗斯等三国的制裁法案。美国总统特朗普于本月2日批准了该制裁法案。该法案使得自德国G20峰会以来,略有好转苗头的俄美关系再次进入低谷。

当地时间2018年7月15日,印控克什米尔斯利那加,当地的穆斯林社区为105对来自经济困难家庭的穆斯林新人举办集体婚礼。

担任大学电台主持人

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